هالة النور
للإبداع
.
أ. د. عبد الإله الصائغ
.
.
د.علاء الجوادي 
.
.
.
.
.
.
.
ـــــــــــــــ.

.
.
.
.
.

..
....

.

  

ملف مهرجان
النور السابع

 .....................

.

.

.

 ملف

مهرجان
النور السادس

.

 ملف

مهرجان
النور الخامس

.

تغطية قناة آشور
الفضائية

.

تغطية قناة الفيحاء
في
الناصرية
وسوق الشيوخ
والاهوار

.

تغطية قناة الديار
الفضائية
 

تغطية
الفضائية السومرية

تغطية
قناة الفيحاء في بابل 

ملف مهرجان
النور الرابع للابداع

.

صور من
مهرجان النور الرابع 
 

.

تغطية قناة
الرشيد الفضائية
لمهرجان النور
الرابع للابداع

.

تغطية قناة
آشور الفضائية
لمهرجان النور
الرابع للابداع

 

تغطية قناة
الفيحاء
لمهرجان النور
في بابل

 

ملف مهرجان
النور

الثالث للابداع
2008

 

ملف
مهرجان النور
الثاني للابداع
 

            


الجدل حول سانت لاغي

سعد الراوي

نقرأ عن الكثير من كتاب ومحاورين وسياسيين وإعلاميين وكذلك في مواقع التواصل الاجتماعي حول طريقة توزيع المقاعد لانتخاب مجلس النواب العراقي وكأن معضلة العراق السياسية تُحل عندما تتغير طريقة توزيع المقاعد وستنقذ العباد والبلاد بمجرد إلغاء هذه الطريقة وقبول أخرى. وقبل أن أعرّج عليها وأعطي أمثلة أود أن أسرد النقاط التالية: -

•v العراق متعدد الدوائر فكل محافظة تعتبر دائرة انتخابية وعدد مقاعدها يوازي عدد سكانها. إذن العراق 18 دائرة انتخابية.

•v في أول انتخابات تم استخدام القائمة المغلقة أي إنك تعطي صوتك للقائمة دون معرفة تسلسل مرشحيها أو حتى أسماؤهم فالناخب يصوت للقائمة ويحملها المسؤولية، أما الآن فالتصويت يكون لقائمة شبه مفتوحة؛ لأن من حق الناخب أن يصوت للقائمة فقط أو للقائمة وللمرشح داخل القائمة، ولو كانت مفتوحة فقط لأصبح خيار الناخب التصويت للقائمة والمرشح.

•v النظام الانتخابي ((ترجمة أصوات الناخبين إلى مقاعد)) والمستخدم حاليا في العراق هو ((نظام التمثيل النسبي)) من بين الأنظمة الرئيسية لعوائل النظم الانتخابية الموجودة في دول العالم ((نظام الأغلبية/ نظام المختلط /نظام التمثيل النسبي/ النظم الأخرى))، وتتفرع من هذه الأنظمة الرئيسية أكثر من مئتي نظام. وقد اختير نظام التمثيل النسبي في العراق كصيغة تضمن المقاعد لكل قائمة أو حزب بقدر ما يحصل من أصوات لتترجم الى مقاعد عند تخطيها العتبة الانتخابية. وللعلم فان نظام التمثيل النسبي اكثر شيوعا في العالم حيث ان نسبة استخدامه36,1% ويليه نظام الأغلبية الفائز الأول بنسبة 26,3% .. الخ.

•v  تتعدد طرق احتساب المقاعد باختلاف البلد وتنوع ثقافته وقومياته وأعراقه .. الخ.

فكثير من البلدان تغيّر طريقة احتساب المقاعد بين دورة انتخابية وأخرى ويبرز ذلك جليا في العراق. والصيغ الانتخابية المستخدمة في نظام التمثيل النسبي يمكن تصنيفها إلى صنفين رئيسيين هما: -

•1-    طريقة الباقي الأكبر: -

•§        حصة هاري.

•§        حصة دروب.

•§        حصة إنبيريالي.

                 2-طريقة المتوسط الأعلى: -

•§        معادلة دي هونت

•§        معادلة سانت لاغي وسانت لاغي المعدلة.

•§          

وكل دولة تأخذ ما تراه مناسبا وممكن تغيير الطريقة المستخدمة بتعديل القانون طالما لم ينص الدستور على إحدى الطرق.

•v يعاد ترتيب أسماء وأرقام المرشحين وفق ما حصلوا من أصوات فيكون تسلسل رقم 1 هو من حصل على أعلى الأصوات في القائمة والذي يليه تسلسل 2 وهكذا؛ فقد لا يحصل رئيس القائمة على مقعد، بينما آخر تسلسل ممكن ان يحصل على مقعد، وكثير ما خسر رئيس القائمة وفاز غيره، وهذا ما وجدناه في انتخابات سابقة، أما ما نسمعه من الكثير بأن الأصوات تذهب كلها لتسلسل رقم 1 فهذا ليس له أساس من الصحة.

•v في كل دائرة انتخابية عدد من القوائم للمرشحين، سوآء كأحزاب أو كائتلافات وقد سمح القانون بإمكانية تقديم القوائم ضعف عدد مقاعد تلك المحافظة.

•v وسنعرج على الطريقة المتبعة اليوم، والتي أقرها مجلس النواب العراقي لتوزيع المقاعد وهو (سانت لاغي المعدل، حيث يقسم عدد الأصوات الصحيحة على 1.7 / 3 /5 /7 /9 / 11 / 13 ... الخ). ونعطي مثال اخر على سانت لاغي بدون تعديل وآخر بطريقة أخرى عسى ان تكتمل الفكرة وتكون واضحة للجميع.

   الأمثلة في الجداول ادناه: -

  

•ý    توزيع المقاعد وفق معادلة سانت لاغي عدد الأصوات تقسم على 1 و 3 و5 و 7 و 9 .. الخ.

  

ت

اسم القائمة

عدد الأصوات

تقسيم 1

تقسيم3

تقسيم 5

تقسيم 7

تقسيم 9

عدد المقاعد

1

ائتلاف الجماهير العراقية

95338

95338

31779

19067

13619

10593

3

2

متحدون

79705

79705

26568

15941

11386

8856

3

3

ائتلاف عراق الاصالة

66549

66549

22183

13309

9507

7394

2

4

ائتلاف العراقية الوطني الموحد

46287

46287

15429

9257

6612

5143

2

5

التحالف الوطني في صلاح الدين

39447

39447

13149

7889

5635

4383

1

6

العراقية العربية

24167

24167

8055

4833

3452

  

1

7

ائتلاف صلاح الدين الموحد

23497

23497

7832

4699

3356

  

1

8

قائمة تحالف التأخي

21373

21373

7124

4274

3053

  

1

9

قائمة تركمان العراق

18395

18395

6131

3679

2627

  

1

+

  

  

  

  

  

  

  

15

  

  

  

•ý    توزيع المقاعد وفق سنت لاغي المعدل ((11/9/7/5/3/1.7.......الخ))

ت

اسم القائمة

عدد الأصوات

تقسيم 1.7

تقسيم3

تقسيم 5

تقسيم 7

تقسيم 9

عدد المقاعد

1

ائتلاف الجماهير العراقية

95338

56081

31779

19067

13619

10593

4

2

متحدون

79705

46885

26568

15941

11386

8856

3

3

ائتلاف عراق الاصالة

66549

39146

22183

13309

9507

7394

3

4

ائتلاف العراقية الوطني الموحد

46287

27227

15429

9257

6612

5143

2

5

التحالف الوطني في صلاح الدين

39447

23202

13149

7889

5635

  

1

6

العراقية العربية

24167

14215

8055

4833

3452

  

1

7

ائتلاف صلاح الدين الموحد

23497

13821

7832

4699

3356

  

1

8

قائمة تحالف التأخي

21373

12572

7124

4274

3053

  

0

9

قائمة تركمان العراق

18395

10820

6131

3679

2627

  

0

+

  

  

  

  

  

  

  

15

•ý    طريقة جديدة نبدأ بتقسيم عدد الصوات على 3.. 5 .. 7..9  . الخ.

ت

اسم القائمة

عدد الأصوات

تقسيم3

تقسيم 5

تقسيم 7

تقسيم 9

تقسيم 11

عدد المقاعد

1

ائتلاف الجماهير العراقية

95338

31779

19067

13619

10593

8667

5

2

متحدون

79705

26568

15941

11386

8856

7245

4

3

ائتلاف عراق الاصالة

66549

22183

13309

9507

7394

6049

3

4

ائتلاف العراقية الوطني الموحد

46287

15429

9257

6612

5143

4207

2

5

التحالف الوطني في صلاح الدين

39447

13149

7889

5635

  

  

1

6

العراقية العربية

24167

8055

4833

3452

  

  

0

7

ائتلاف صلاح الدين الموحد

23497

7832

4699

3356

  

  

0

8

قائمة تحالف التأخي

21373

7124

4274

3053

  

  

0

9

قائمة تركمان العراق

18395

6131

3679

2627

  

  

0

+

  

  

  

  

  

  

  

15

  

    جدول يبين فروقات عند استخدام طريقة سانت لاغي وأخرى ومعدلة وثالثة بطريقة جديدة

ت

اسم القائمة

عدد الأصوات

سانت لاغي

سانت لاغي المعدل

الطريقة الجديدة

1

ائتلاف الجماهير العراقية

95338

3

4

5

2

متحدون

79705

3

3

4

3

ائتلاف عراق الاصالة

66549

2

3

3

4

ائتلاف العراقية الوطني الموحد

46287

2

2

2

5

التحالف الوطني في صلاح الدين

39447

1

1

1

6

العراقية العربية

24167

1

1

0

7

ائتلاف صلاح الدين الموحد

23497

1

1

0

8

قائمة تحالف التأخي

21373

1

0

0

9

قائمة تركمان العراق

18395

1

0

0

+

  

  

15 مقعد 9 احزاب

15 مقعد ل 7  أحزاب

15 مقعد ل 5  أحزاب

  

توزيع المقاعد للقائمة الفائزة: -نوجزه بالاتي

•ü التسلسل في القائمة لا علاقة له البتة بالفوز. فقد يفوز التسلسل الأخير ويخسر التسلسل رقم 1 .

•ü يعاد ترتيب قائمة المرشحين ونبدأ بمن حصد أعلى الأصوات ثم الذي يليه الى اخر التسلسلات.

•ü يجب احتساب كوتا المرأة بحيث يكون عددهم لا يقل عن 25%. وتأسيسا لذلك اذا كان الفائزون 4 رجال فيجب استبدال الفائز الأخير من الرجال بامرأة حصلت اعلى أصوات من النساء داخل القائمة للحزب او للائتلاف. وهكذا بقية القوائم.

نوضح بالجدول أدناه توزيع المقاعد داخل قائمة تجاوزت العتبة الانتخابية:-

احتساب المقاعد للقوائم الفائزة

ت

الاسم

الجنس

عدد الاصوات

 ت

الاسم

الجنس

عدد الاصوات

ملاحظات

1

أمجدكمال اكرم

  

538

1

معتز وليد خالد

ذكر

30300

الفائز الاول

2

دريد عادل ربيع

  

2900

2

الياس سعد محمود

ذكر

29700

الفائز الثاني

3

مازن مراد عادل

  

1300

3

ريماس قيس سعدون

انثى

12200

الفائز الثالث

4

هيفاء رعد صفوت

  

6100

4

اسعد وديع لؤي

  

7000

  

5

معن سالم طارق

  

900

5

هيفاء رعد صفوت

  

6100

  

6

معتز وليد خالد

  

30300

6

حسام مؤيد ضياء

  

4500

  

7

الياس سعد محمود

  

29700

7

دريد عادل ربيع

  

2900

  

8

سراب عصام جميل

  

800

8

مازن مراد عادل

  

1300

  

9

اسعد وديع لؤي

  

7000

9

معن سالم طارق

  

900

  

10

حسام مؤيد ضياء

  

4500

10

سراب عصام جميل

  

800

  

11

ريماس قيس سعدون

  

12200

11

أمجد كمال اكرم

  

538

  

+

  

  

95338

  

  

  

95338

  

                                  الاستنتاجات

*       عدد المقاعد اختلف لكل حزب او كتلة. وكذلك عدد الكتل او الائتلافات الفائزة في الجداول أعلاه تبعا لطريقة توزيع المقاعد. ففي سانت لاغي 15 مقعد ل 9  أحزاب. وسانت لاغي المعدل 15مقعد ل 7  أحزاب. والطريقة الجديدة 15  مقعد ل 5  أحزاب أو قوائم انتخابية.

*       الاختلاف بين سانت لاغي وسانت لاغي المعدل لا يستوجب هذه الضجة الكبيرة التي سمعناها ورأيناها من قبل الكثير وحتى من مختصين. ولكن بينها وبين الطريقة الجديدة بحيث نبدأ قسمة عدد الأصوات لكل قائمة على 3 .  اختلفت النتائج اختلاف بيّن.

*                 أنا شخصيا أؤيد تقليل عدد الأحزاب ولكن في التسجيل لا يمكن تقليصها إذا توافرت الشروط والضوابط فالقانون وشروط التسجيل يجب أن يطبق على الجميع بلا استثناء. لكن ممكن تقليص الأحزاب الفائزة برفع العتبة وهذا يعترض عليه الكثير. فكلما ارتفعت العتبة قلت الأحزاب فالعلاقة عكسية.

*       الطريقة الأخيرة في الجدول الثالث تقلص عدد القوائم الانتخابية الفائزة إلى خمسة أحزاب او ائتلافات وهذا مؤشر إيجابي في سرعة تشكيل الحكومة وبالإمكان حزبين تشكيل حكومة والباقي معارضة بينما إذا فازت تسعة أحزاب يصعب تشكيل الحكومة ويقل ثباتها وقد يشارك فيها الجميع وهنا يبقى الحزب الكبير هو المسيطر فقد يكسب الأحزاب أو الأشخاص الذين فازوا بمقعد واحد وهذا ما رأيناه في كثير من تشكيل الحكومات السابقة.

*       ليس هناك طريقة مثلى لتوزيع المقاعد خالية من سلبيات ولا نظام انتخابي كله إيجابيات ولا يمكن ان نستنسخ ما موجود بدولة ونأتي به لدولة أخرى. ولكن كل من نقابله أو نحاوره يرغب بتقليص الأحزاب ويطالب بسرعة تشكيل الحكومات سواء المحلية أو الوطنية ولكنه يعترض على زيادة العتبة الانتخابية والعلاقة بينها علاقة عكسية. وهذه معضلة كل يرغب حلها على هواه. فتبقى الآراء مختلفة والحلول متعثرة.

*                 كل ما كتبناه يتأثر بمحددات أخرى (حجم الدائرة الانتخابية ونسبة التصويت). فلا يمكن أن نقدر تقديرا دقيقا لأي عتبة انتخابية قبل معرفة حجم الدائرة الانتخابية (عدد الناخبين وعدد مقاعد تلك الدائرة) ومحدد آخر هو نسبة المشاركة في التصويت وعدد الأصوات الصحيحة.

*       لا توجد أي علاقة بين هذه الطرق وبين توزيع المقاعد داخل القائمة الفائزة. حيث يعاد توزيع التسلسلات بدء بأعلاها فالأدنى والأدنى مع مراعات كوتا المرأة.

الشروحات تطول والحوارات لا تنتهي ولكن وودت أن أضع إيجازا مبسطا لطريقة احتساب المقاعد وكذلك توزيع المقاعد داخل كل قائمة. وعسى أن نكون قد وفقنا في إيصال الفكرة.

 

 

سعد الراوي


التعليقات

الاسم: سعد الراوي
التاريخ: 2018-04-04 10:49:38
احسن الله اليك استاذ عقيل .. هذا واجبنا . تقبل تحياتي.

الاسم: عقيل طه العاني
التاريخ: 2018-04-04 00:23:08
احسنت التوضيح استاذ سعد اتمنى لك كل التوفيق تحياتي ومودتي لشخصك الكريم




5000